СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОГРАММ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНАХ

Проведен сравнительный анализ хода реализации программ по улучшению условий и охраны труда в угледобывающих регионах РФ с позиции объемов и источников их финансирования, целевых показателей и основных программных мероприятий. Программные документы (государственные программы, подпрограммы в рамках государственных программ, мероприятия по улучшению условий труда) угледобывающих регионов имеют ряд особенностей, обусловленных концентрацией на их территории предприятий с повышенным уровнем производственных рисков. Так, в Кемеровской области доля занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 1,8 раза превышает среднероссийский показатель, уровень производственного травматизма — в 2,1 раза, в том числе со смертельным исходом — в 1,6 раза, а уровень профессиональной заболеваемости — в 8,5 раз. В соответствующих программных документах основное внимание, с точки зрения финансирования и перечня мероприятий, реализуемых в их рамках, уделяется превентивным мерам, направленным на предупреждение профессиональной заболеваемости производственного травматизма. Несмотря на это, среди угледобывающих регионов доля субъектов РФ, в которых не достигнуты запланированные целевые показатели, а также допущено увеличение экономических потерь, связанных с производственными рисками, выше чем по стране в целом.


 

Для цитирования: Коробова О. С., Михина Т. В. Сравнительный анализ программ по улучшению условий и охраны труда в угледобывающих регионах // Горный информационно-аналитический бюллетень. – 2019. – № 4. – С. 209–219. DOI: 10.25018/0236-1493-2019-04-0-209-219.

Ключевые слова

Программно-целевой метод управления охраной труда, целевые показатели, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость, вредные и (или) опасные условия труда, виды экономической деятельности, добыча угля.

Номер: 4
Год: 2019
ISBN: 0236-1493
UDK: 622.83
DOI: 10.25018/0236-1493-2019-04-0-209-219
Авторы: Коробова О. С., Михина Т. В.

Информация об авторах: Коробова Ольга Сергеевна — доктор экономических наук, профессор, Российский университет дружбы народов, e-mail: Olga-mggu@yandex.ru, Михина Татьяна Викторовна — кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник, Всероссийский научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социального развития РФ, e-mail: mikhinatv@mail.ru. Для контактов: Коробова О.С., e-mail: Olga-mggu@yandex.ru.

Библиографический список:

1. Михина Т. В.Кутуева О. В.Савосин А. В. Мониторинг хода реализации программ улучшения условий и охраны труда в субъектах Российской Федерации // Охрана и экономика труда. — 2015. — № 4(21). — С. 101—109.

2. Обеспечение проведения ежегодного общероссийского мониторинга условий и охраны труда в субъектах Российской Федерации с подготовкой по его итогам проекта доклада «О ходе реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации»: Отчет о НИР. № госрегистрации РК АААА-А16-116031650052-2. — М.: ФГБУ «ВНИИ труда», 2016. — 240 с.

3. Occupational health and safety regulation in the coal mining industry: public health at the workplace. Weeks JL. Annu Rev Public Health. 1991; 12:195-207. Review.

4. Kathleen Rest. The Safety of Coal Miners—and Every Worker in America—Is at Risk // Union of Concerned Scientists, Science for a healthy planet and safer world, March 22, 2017.

5. Wei Хiangrong. Coal Enterprise safety culture on the development of modern miners. Contemporary miners, Apr. 2011.

6. Kovach JV., Cudney EA., Elrod CC. The use of continuous improvement techniques. A survey based study of current practices // International Journal of Engineering, Science and Technology. 2011;3(7):89-100.

7. Баловцев С. В.Воробьева О. В. Управление производственными рисками на основе ранжирования требований безопасности // Горный информационно-аналитический бюллетень. — 2016. — № 12. — С. 15—20.

8. Landwojtowicz AK. Determinants of the concept of continuous improvement in manufacturing company, case study. 9th Research/Expert Conference with International Participations «Quality 2015», June 10—13, 2015.

9. Jafari MJ., Gharari M., Ghafari M., Omidi L., Kalantari S., Asadolahfardi GR. The influence of safety training on safety climate factorsin a construction site // International Journal of Occupational Health. 2014;6(2):1-7.

10. Коробова О. С.Михина Т. В. Оценка экономических потерь, связанных с состоянием травматизма и условий труда на предприятиях по добыче каменного угля, бурого угля и торфа в Российской Федерации // Горный информационно-аналитический бюллетень, 2015. № 10. С. 290—296.

11. Veltri A. Safety, health and environment strategies available to firms and being firms. A conceptual framework for formulating strategy // The Journal of SH&E Research, 2008;5(3):1-27.

12. Кузнецова Е. А.Михина Т. В.Кутуева О. В. Оценка эффективности программ улучшения условий и охраны труда в субъектах Российской Федерации / Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты: Сборник научных статей студентов, магистров, аспирантов, молодых ученых и преподавателей / Под общ. ред. ТМ. Сигитова. Вып. № 9. — Пермь: ИП Т. М. Сигитов, 2016. — С. 36—40.

13. Письмо Минтруда России от 13 сентября 2013 г. № 15-3-2597 «О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации».

14. Письмо Минтруда России от 31 января 2017 г. № 15-3/10/П-535.

15. Отчет о НИР ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России по теме: «Подготовка предложений 
по доработке типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» № 2.3.11, М., 2017.

Наши партнеры

Подписка на рассылку

Раз в месяц Вы будете получать информацию о новом номере журнала, новых книгах издательства, а также о конференциях, форумах и других профессиональных мероприятиях.